NIEBEZPIECZNY AZBEST

Azbest jest włóknem naturalnym i ze względu na swoje właściwości (odporność na wysokie temperatury, działanie mrozu, działanie kwasów oraz wysoką elastyczność, dobre właściwości mechaniczne i małe przewodnictwo cieplne) znalazł on szerokie zastosowanie w różnych gałęziach przemysłu. Najwięcej wyprodukowanego azbestu (ok. 85%) znalazło zastosowanie przy produkcji materiałów budowlanych takich jak: płyty faliste azbestowo – cementowe (eternit), płyty prasowane płaskie, rury, kształtki itp.        
Stosowane w budownictwie płyty faliste oraz płaskie płyty elewacyjne nie stanowią zagrożenia dla zdrowia gdy są w dobrym stanie technicznym i nie są poddawane działaniom mechanicznym takim jak łamanie, ścieranie itp., groźna jest natomiast emisja włókien azbestowych do otoczenia. Zazwyczaj następuje ona gdy eksploatowane są płyty w złym stanie technicznym oraz podczas usuwania płyt azbestowo – cementowych bez odpowiednich zabezpieczeń.
Chorobotwórcze działanie azbestu jest wynikiem wdychania włókien zawieszonych w powietrzu. Pył azbestu dostaje się do płuc wraz z wdychanym powietrzem, gromadzi się tam i zalega powodując w konsekwencji choroby układu oddechowego. Po przeprowadzeniu badań nad szkodliwym oddziaływaniem azbestu na zdrowie, wszystkie rodzaje azbestu umieszczone zostały na liście czynników rakotwórczych opracowanej przez ministerstwo zdrowia i opieki społecznej. Zaliczenie azbestu do substancji szczególnie niebezpiecznych powoduje automatyczne zaliczenie odpadów posiadających go w swoim składzie do odpadów niebezpiecznych.
       
Zgodnie z ustawą o odpadach – odpady są to substancje lub przedmioty, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia się jest zobowiązany. Posiadaczem odpadów jest każdy, kto faktycznie włada odpadami, władający  nieruchomością jest posiadaczem odpadów znajdujących się na jego nieruchomości i zobowiązany jest do postępowania z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami. Wynika z tego, iż właściciel budynku, na którym zamontowane są płyty eternitowe, w momencie ich demontażu staje się właścicielem powstającego w ten sposób odpadu i odpowiada za jego utylizację zgodnie z obowiązującym przepisami.

Aktami prawnymi regulującymi kwestie związane z postępowaniem i usuwaniem wyrobów zawierających azbest są między innymi:
I. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dnia 23 października 2003r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest
II. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dnia 2 kwietnia  2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest
III. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. nr 62, poz. 627 ze zmianami)

Zgodnie z wymienionymi wyżej aktami prawnymi :
 
1.      Każdy właściciel nieruchomości, na której znajdują się wyroby zawierające azbest zobowiązany został  do:
• wykonania inwentaryzacji występujących na jego posesji wyrobów zawierających azbest i przedłożenia informacji o jej wynikach Burmistrzowi
• corocznej aktualizacji w/w inwentaryzacji w terminie do 31 stycznia każdego roku
• usunięcia wyrobów zawierających azbest w przypadku ujawnienia widocznych uszkodzeń lub zużycia,
• zgłoszenia faktu prowadzenia prac związanych z usuwaniem azbestu do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
 
2.      Burmistrz zobowiązany został do:
• przesyłania wojewodzie wyników inwentaryzacji otrzymanych od osób fizycznych,
• przygotowania i przeprowadzania remontów i modernizacji obiektów budowlanych użyteczności publicznej, na których występują wyroby zawierające azbest.

W przypadkach nieprzestrzegania nałożonych na jednostki organizacyjne i osoby fizyczne obowiązków w zakresie bezpiecznego wykorzystania i usuwania wyrobów zawierających azbest oraz obowiązków sprawozdawczości w tym zakresie mają zastosowanie zapisy tytułu VI ustawy z dnia  27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska. Przewidują one w takich przypadkach odpowiedzialność karną tj. kary aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny orzekane na podstawie przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia oraz odpowiedzialność administracyjną poprzez wstrzymanie prowadzonej przez podmiot korzystający ze środowiska lub osobę fizyczną działalności powodującej pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrażającej życiu lub zdrowiu ludzi.
Aby ułatwić mieszkańcom gminy wypełnienie spoczywającego na nich obowiązku przygotowane zostały druki informacji o występowaniu wyrobów zawierających azbest. Można je otrzymać w Filiach Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku znajdujących sie w poszczególnych miejscowościach, w Urzędzie Miejskim w Boguchwale (Biuro Obsługi Mieszkańców) lub pobrać na stronie internetowej ( formularz nr 2, lub formularz nr 3.) - pliki poniżej
 
Odpady zawierające azbest unieszkodliwiane są przez składowanie na specjalnie do tego celu przeznaczonych składowiskach lub wydzielonych częściach składowisk odpadów innych niż niebezpieczne.
Wykaz firm posiadających uprawnienia do odbierania wyrobów azbestowych oraz składowisk  przyjmujących takie wyroby na terenie województwa podkarpackiego zamieszczony jest w „Gminnym Programie Usuwania Azbestu z terenu Gminy Boguchwała”  (załącznik nr 1, załącznik nr 2) - pliki poniżej
 
Gmina Boguchwała rozpoczyna w roku 2008 program pomocy finansowej dla  mieszkańców gminy w zakresie transportu i utylizacji  wyrobów zawierających azbest poprzez dofinansowanie tego przedsięwzięcia  z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.
Rada Miejska Boguchwały  uchwaliła w dniu 26 czerwca 2008r  uchwałą nr XXIV/254/08 „Gminny program usuwania azbestu z terenu gminy Boguchwała” oraz „Regulamin udzielania osobom fizycznym  dofinansowania ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej utylizacji odpadów niebezpiecznych zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Boguchwała”

O pomoc taką mogą ubiegać się właściciele nieruchomości, którzy :
• dokonają inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest na własnej posesji i przedłożą jej wynik Burmistrzowi
• udokumentują uregulowanie prawne wywozu nieczystości stałych i ciekłych z nieruchomości ( podłączenie do kanalizacji, regularny wywóz szamba, uregulowany prawnie  wywóz odpadów komunalnych oraz prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów )
• spełnią inne wymagania zawarte w w/w regulaminie

Zakłada się, że na realizację programu usuwania azbestu gmina będzie w przyszłości pozyskiwać również dotację z innych źródeł zewnętrznych.
Po uzyskaniu takich środków rozpatrywana będzie możliwość udzielania dofinansowania również do demontażu i transportu wyrobów zawierających azbest.

Pliki do pobrania: